近日，环保部、发改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印发《京津冀及周边地域2017-2018年秋冬季大气污染综合管理攻坚行动计划》计划提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市PM2.5均匀浓度同比降落15%以上，重污染天数同比降落15%以上。同时，钢铁有色水泥行业全面限产停产，采暖季唐山等城市钢铁限产50%，电解铝和氧化铝企业限产30%以上，水泥建材全部停产，铝型材挤压生产也受到不同程度影响。
施行范围
京津冀大气污染传输通道城市包括：
北京市、天津市；
河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市；
山西省太原、阳泉、长治、晋城市；
山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市；
河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市，
含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区)。
多行业全面限产停产
计划提出，在2017年采暖季前(11月15日前)，京津冀及周边区域要提早完成化解过剩产能任务，“2+26”城市完成72台机组、398万千瓦的燃煤机组淘汰，淘汰的燃煤机组要完成电力解列或烟道物理割断。
同时，钢铁、焦化、建材、有色等多个行业在采暖季将错峰消费。
“2+26”城市要施行钢铁企业分类管理，依照污染排放绩效程度，2017年9月底前制定错峰限停产计划。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉消费才能计，采用企业实践用电量核实。
除了保证供暖等民生任务，水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板等建材行业采暖季全部施行停产。计划请求，各地应分离本地建材行业产业特征，提出更大范围错峰消费请求。
有色化工行业优化消费调控，采暖季电解铝厂限产30%以上，氧化铝企业限产30%;炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，到达特别排放限值的，限产50%以上;触及原料药消费的医药企业涉VOCs排放工序、消费过程中运用有机溶剂的农药企业涉VOCs排放工序，在采暖季准绳上施行停产。
工业企业大宗物料施行错峰运输。重污染天气预警期间，除了民生保证物资等，环渤海地域港口集疏运车辆制止进出港区。
此外，计划请求，各省市于2017年9月底前向环境维护部报送“散乱污”企业清算整理项目清单、无组织排放改造全口径清单、工业企业错峰停限产计划项目清单、大气污染源排放清单、重污染天气应急预案减排项目清单。
大气污染管理任务艰巨
2017年是“大气十条”第一阶段目的的收官之年。据环保部数据，受2017年1、2月份重污染天气影响，京津冀“2+26”城市上半年PM2.5均匀浓度同比增长5.4%，2013年以来初次呈现不降反升的状况。太原、石家庄等城市以至上升30%以上。秋冬季京津冀大气管理任务十分艰巨。
为此，计划明白，秋冬季京津冀大气污染传输通道“2+26”城市PM2.5均匀浓度同比降落15%以上，重污染天数同比降落15%以上。其中，北京、天津、石家庄、辛集4市(县)PM2.5均匀浓度同比降落25%，重污染天数同比降落20%。
计划提出，环保部、中央编办和京津冀及周边地域相关省级人民政府要加快落实《设置跨地域环保机构试点计划》，展开设置跨地域环保机构试点，重点处理区域大气环境问题。依据布置，2017年9月底前，京津冀及周边地域大气环境管理相关机构应完成组建筹备和试运转工作，并逐渐完成统一规划、统一规范、统一环评、统一监测、统一执法。
在管理措施上，计划提出全面完成以电代煤、以气代煤任务。2017年10月底前，“2+26”城市完成以电代煤、以气代煤300万户以上;加快区县监测网络建立，2017年10月底前，“2+26”城市一切327个区县全部建成包含SO2、PM2.5、O3等六项参数在内的空气质量自动监测站点。
此外，《计划》提出，将加大中央大气污染防治专项资金支持力度，重点向“2+26”城市予以倾斜。同时请求相关中央各级政府全面加大本级大气污染防治资金支持力度。
周期品价钱将获支撑
在采暖季环保限产停产政策预期下，钢铁、有色、化工迎来了几轮上涨潮。在“大气十条”设立的京津冀空气质量任务尚未完成的状况下，思索到下半年逐步步入供暖季，环保压力会更大，因而环保政策将持续收紧，以完成“大气十条”的政策目的。此次《计划》提出的PM2.5的新控制目的及举措，均是在“大气十条”根底上进一步“加码”。
今年采暖季环保限产与往年不同，首先，今年是“大气十条”第一阶段目的的考核年，大气管理效果有明白的考核指标。其次，冬季限产曾经不是单纯“26+2”城市的范围，山东、河北等地的非“26+2”城市也增强环保举措，以应对冬季环保问题;第三，上半年钢铁、有色、煤炭等企业盈利普遍较好，将积极响应环保政策以维护本人的蛋糕。这些要素决议了今年秋冬季环保措施将更严厉。
多位业内专家以为，环保限产措施收严，将对钢铁有色、化工、建材、医药行业中的相关限产产业构成供应端收缩，产生推升价钱的预期。利好不在此区域或不受相关限产措施影响的上市公司。
钢铁阶段性供需格局有望大幅改善。在采暖季环保限产严厉、中性和宽松三种情境下，分别对应钢铁减产量为0.31亿吨、0.28亿吨和0.26亿吨，占2016年同期采暖季粗钢产量的11.7%、10.8%和9.8%。
采暖季环保限产将涉及大局部铝产业链。目前“2+26”城市触及氧化铝产能占全国总运转产能的36%，电解铝占全国的33%。天风证券剖析师以为，在目前产能构造下，氧化铝、预焙阳极均存在缺口。随着违规产能的关停以及采暖季环保限产，缺口逐渐扩展，估计氧化铝缺口约为800万吨，预焙阳极缺口约为150万吨。
环保风暴不时晋级！
今年的环保督查，可谓史上范围大、惩治力度大。8月7日，中央第五环境维护督察组率先进驻四川省展开督察工作，拉开了第四批中央环境维护督察工作的序幕。据理解，8个督察组于8月7日至15日陆续施行督察进驻，对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)展开督察工作，完成对全国各省(区、市)督察全掩盖。
本文标签：环保风暴 停产 限产 电解铝 钢铁 有色金属
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